19 janvier 2021
Accompagner tous les territoires dans leur développement et leur attractivité
Qu’ils soient ruraux ou urbains, la Région accompagne les territoires ligériens avec des outils adaptés comme le Pacte régional pour la ruralité (1,16 million d’habitants résident en dehors des grandes zones urbaines) ou les Contrats de territoires : le Contrat de développement métropolitain pour accompagner les projets structurants des grandes zones urbaines et périurbaines (Le Mans, Nantes et Angers), et le Contrat de territoires-Région 2020 pour les projets des plus petites communes.
Un pacte régional pour la ruralité
En Pays de la Loire, 32 % de la population vit en-dehors des grandes unités urbaines (définies par l’INSEE) et près de 82 % des communes comptent moins de 2 000 habitants, pour autant le territoire régional est maillé par un ensemble de villes moyennes qui garantissent des services de proximité aux habitants. L’espace rural est un élément central de l’identité et de l’attractivité des Pays de la Loire. Avec les acteurs locaux, la Région s’engage à lutter contre les risques de fractures territoriales : géographique, numérique ou sanitaire. Pour accompagner son développement, la Région a adopté en juin 2016 le Pacte régional pour la ruralité en faveur du renforcement de l’équilibre territorial.
Le Pacte comprend 37 mesures et mobilise l’ensemble des compétences de la Région pour :
- Le désenclavement numérique et géographique, avec une meilleure connexion des espaces ruraux aux réseaux de transport et de communication.
- L’accès à la santé avec le Plan régional d’accès à la santé partout et pour tous adopté en juin 2016, pour répondre en particulier aux pénuries de médecins en milieu rural.
- Le maintien d’une économie de proximité, avec des dispositifs d’aides dédiés aux artisans et commerçants (Pays de la Loire commerce-artisanat, Pays de la Loire investissement numérique, Pays de la Loire transmission-reprise) pour maintenir et renforcer l’offre d’emplois et de services dans l’espace rural.
- L’accompagnement de proximité des communes pour garantir le maintien de services de proximité de qualité grâce au FRDC (Fonds régional de développement des communes), à l’aide à la revitalisation des centres bourgs et au fonds école pour la construction ou la rénovation des établissements scolaires.
- L’accès à la formation des jeunes en milieu rural, avec la digitalisation d’une dizaine de formations et des actions de sensibilisation à l’orientation et l’apprentissage déployées au cœur des territoires.
- L’ouverture de l’offre culturelle régionale aux territoires ruraux avec la proposition d’un spectacle (danse, opéra, théâtre…) en tournée dans les communes.
Une contractualisation rénovée avec les intercommunalités et les métropoles
En complémentarité avec le Pacte régional pour la ruralité, la Région a établi une politique de contractualisation sur la période 2017-2020 pour accompagner les intercommunalités au plus près de leurs besoins, en concertation avec les élus locaux. Elle a créé les Contrats Territoires-Région 2020 (CTR) répondant aux principes de proximité, d’équité et de liberté. En parallèle, la Région a créé les Contrats de Développement Métropolitain pour apporter une réponse spécifique aux projets des communautés urbaines d’Angers et Le Mans et de la métropole nantaise. Aujourd’hui, 100 % des territoires sont accompagnés par la Région à travers ces contrats.
Par ailleurs, pour le développement des agglomérations et communautés urbaines, la Région signe les contrats de ville en tant que l’un des co-financeurs majeurs avec l’Etat et les collectivités locales de projets des quartiers prioritaires portant sur la formation et l’aide au retour à l’emploi, les animations socio-culturelles ou les projets d’investissements. Elle co-finance également les projets de santé, de revitalisation, de logements et de commerces de proximité, entre autres, initiés dans le cadre de la démarche action cœur de Ville.
Agir en proximité
Gage d’efficacité au quotidien, la Région a fait le choix d’agir en proximité avec les territoires à travers la mise en place, en 2017, d’une organisation dédiée. Elle a renforcé le réseau de cinq antennes régionales, une dans chaque département ligérien où les élus locaux peuvent trouver un accompagnement ou un conseil pour l’instruction de leurs projets auprès des équipes territorialisées et spécialisées (développement économique, emploi, transport). Par ailleurs, la Région a également désigné un élu régional référent pour chaque communauté de communes.
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Pour l’équilibre et l’attractivité de tous les territoires
« Face aux risques d’une région à deux vitesses, nous nous mobilisons pour assurer l’équilibre et l’attractivité de tous les territoires. La nouvelle contractualisation vient ainsi compléter les actions engagées en ce sens telles que le Pacte régional pour la ruralité ou le Plan routier régional. Elle illustre parfaitement notre souhait de préserver le rôle de pôles d’équilibre de nos communautés de communes. »
Maurice Perrion
Vice-président de la Région des Pays de la Loire en charge des territoires et de la ruralité
Aménagement des territoires
